第三章 行业管理与服务
浙江省安全技术防范行业协会
  2019年,浙江省安全技术防范行业协会(以下简称"浙江安防协会")在主管部门的指导下,按照协会第五届第二次理事会议的部署和要求,精心筹划、全面落实,各项工作任务圆满完成。
  一、成功举办2019智能安防工程师大会
  2019智能安防工程师大会于10月10日举办。会议组织了长三角智能安防协同创新中心、浙江大学非传统安全与和平发展研究中心硕博士实践基地、浙江安防协会国际合作部三项揭牌仪式。会后,举办了"安防行业国庆70周年暨模范工程师颁奖仪式",相关领导为100名"浙江安防行业模范工程师"称号获得者颁发奖章和证书。来自协会会员单位和文艺单位的演员奉献了精彩纷呈的节目表演,共庆新中国70周年华诞。
  二、大力推进行业人才队伍建设
  (一)申报安防专业高级职称社会化评价试点
  5月,浙江省人力资源和社会保障厅下发文件,把安防工程列入2019年浙江省工程技术领域职称改革试点范围。文件下发后,协会组织专家,深入讨论,在深入结合安防行业特点的基础上形成相关评价标准和条件等申报文档,形成了具有安防行业专业特点的《浙江省安全技术防范专业工程师、高级工程师任职资格评价条件》等申报文档,拟适用于浙江省从事安全技术防范专业工程设计、生产制造、系统集成、技术服务等工作的企事业单位在职在岗专业技术人员申报工程师、高级工程师职务任职资格的评价,并向浙江省人力资源和社会保障厅主管部门上报了商请评审的请示。
  (二)推动建立技能人才评价制度
  浙江安防协会主动与人社管理部门沟通,全面汇报了浙江省安防行业发展状况、职业建设和需求情况,积极申请在政策允许的条件下承担开展安防行业职业技能等级认定的试点任务。根据主管部门的建议,协会启动调研工作,推动在浙江省建立安防行业技能人才评价制度。
  (三)开展浙江安防行业模范工程师评选活动
  浙江安防协会于7月启动了"浙江安防行业模范工程师"评选活动,表彰为浙江安防行业发展作出贡献的优秀工程技术人员,评选出100名模范工程师。
  三、全力打造安防行业省际协会合作平台
  2019年,浙江安防协会协调开展了多项活动,积极推动省际合作深入展开。
  (一)组织参加"智涌钱塘"峰会
  浙江安防协会邀请了12个省市安防协会的会长、秘书长及主要部门负责人参加了"智涌钱塘"2019AICloud生态国际峰会主论坛和"城市智力"、"公共服务"、"商业赋能"、"金融"、"智汇法治"5个分论坛活动。这是在全国安防行业省际合作机制框架下开展的一次技术交流活动,为各协会了解最新技术发展趋势、掌握技术应用动态提供了学习平台。
  (二)承办全国安防行业团体标准建设发展论坛
  浙江安防协会与辽宁安防协会于4月共同承办了全国安防行业团体标准建设发展轮坛。论坛以"引领、建设、共享、合作、创新、发展"为主题,深入讨论了安防行业团体标准建设中存在的亟待解决的问题,并提出了建立合作机制的倡议。
  (三)举办长三角区域安防产业一体化协同发展座谈会
  5月,浙江安防协会与上海、安徽、江苏等地安防协会共同举办了长三角区域安防产业一体化协同发展座谈会,推动长三角区域安防商品与服务的自由流动,逐步形成区域内自由竞争局面,最终实现安防资源共享。
  (四)召开全国省际安防协会工作分享会
  10月,浙江安防协会主办了全国省际安防协会工作分享会。来自全国30多个省市安防协会的负责人在杭州齐聚一堂,就各自的工作内容、工作特点和工作方向进行了交流,并围绕团体标准、行业培训、技能比赛、继续教育、行业诚信等感兴趣的话题进行了充分讨论与分享。
  (五)发布《新时代安防产业发展报告》
  浙江安防协会联合各省市兄弟协会、部分行业骨干企业组成了编写委员会,并邀请公安部第一研究所研究员担任主要执笔,起草编写了《新时代安防产业发展报告》。
  此外,协会还参加了中国安全防范产品行业协会于10月在广州召开的全国安防行业协会负责人座谈会、全国安防协会联盟举办的相关会议与活动,以及各地安防协会举办的相关活动,加强与各兄弟协会的交流和互动。
  四、不断拓展各业务领域的互利合作
  为做好会员服务工作,浙江安防协会主动与相关政府主管部门、技术机构对接,为企业发展提供良好的外部环境。
  (一)召开《浙江省智慧安防应用》编写研讨会
  为配合浙江省人工智能产业发展情况调研和《浙江省2018年度人工智能产业发展报告》编写工作,协会与浙江省发展规划研究院联合召开浙江省智慧安防应用编写研讨会,邀请了部分骨干企业,围绕人工智能在安防领域的应用情况,从技术创新、行业应用、标准化工作、品牌建设、人才培养等方面进行了探讨交流。
  (二)举办国家标准《安全防范工程技术标准》宣贯培训班
  浙江安防协会联合全国安全防范报警系统标准化技术委员会、公安部安全与警用电子产品质量检测中心,先后举办了两期国家标准GB50348-2018《安全防范工程技术标准》宣贯培训活动,邀请标准起草人对各个章节进行了详细解读,共有700余人参加了培训。
  (三)组织专题培训活动
  2019年浙江安防协会分别举办了"2019·信心起航"的浙江安防企业家迎新年茶叙会、浙江安防协会举办浙江省安防工程高级管理人员培训班、浙江安防协会联合税务师事务所共同举办了税务风险管理培训班、5G+物联网应用高级研修班等多场专题培训活动,为浙江省安防行业高质量快速稳健发展发挥了积极作用。
  五、深化国际合作与交流
  浙江安防协会与浙江大学非传统安全与和平发展研究中心、海外安全与安保(OSS)国际协作中心签署了三方框架合作协议,加强产学研和国际合作,正式建立国际合作部。
  (一)举办国际高峰论坛和主题会议
  11月,浙江安防协会举办了非传统安全(杭州)国际论坛。来自国际安保组织(ICoCA)瑞士、意大利、以色列、马来西亚、塞尔维亚以及国内安防产业、安保服务行业、知名大学科研机构的专家学者共同探讨安防产业国际规制、数字安防与安全挑战、海外安保最佳实践,为国内产业发展和走出去建言献策,共计100余位国内外专家参会。
  (二)积极推进国际交流与安防产业考察活动
  5月,浙江安防协会组织部分会员企业赴以色列考察当地安防产业。同时,积极组织与国家发展和改革委员会国际合作中心、联合国信息化培训中心、上海合作组织培训基地、福建商务干部培训中心等的协作,开展"引进来"国际对接活动。协会承接了上海合作组织反恐高官研修班、拉美西语国家研修班、古巴高等学校校长研修班等活动,配合公安部、商务部、国家发展和改革委员会开展相关研修班参访部分优秀会员企业。全年,协会共开展国际考察对接活动共计5次,涉及拉美、非洲、东南亚、上合组织区域的55个国家,共计280余人次。
  (三)积极推动智库建设与产业研究工作
  浙江安防协会积极推进国际合作与产学研智库协同平台搭建工作,设立了浙江大学非传统安全与和平发展研究中心硕博士实践基地,并于10月正式揭牌。
  浙江安防协会还积极开拓和探讨潜在课题咨询、培训授课、会议论坛、海外考察、风险评估、大数据库建设与安全情报建模分析等,为"平安中国"建设事业奉献智慧与力量。9月,积极配合协会总体发展规划,参与浙江省应急产业联盟筹备,并参与浙江省应急管理厅课题申报和调研工作,共同申报了相关理论建设课题。
  六、创建智能安防协同创新中心
  2019年,浙江安防协会与浙江大学创新创业研究院合作,在浙江大学校友总部经济园组建智能安防协同创新中心(科创园),围绕产业创新创业、企业转型升级健康发展,整合配套政府、行业、高校、科研、金融等相关资源,推进产业进步。在此基础上,浙江安防协会组织部分会员单位与政府资产云平台进行了初步接触;积极参与资产云协同创新中心的日常例会活动;针对资产云平台的体育场馆公共场所安全技术标准的需求正在对接中。长三角智能安防协同创新中心由浙江安防协会发起并于2019年10月10日成立。
  七、持续改进资信评定与人员培训工作
  浙江安防协会于2019年初启动了2018年度证书年审工作,对1182家持有资信等级证书的企业进行年审。截至6月底,有1102家企业提交了资料,年审申报率达93%。经专家审查,有1080家企业通过年审,通过率达98%。
  针对《浙江省安全技术防范行业资信等级评定管理办法》实施过程中出现的问题,组织专家对部分条款进行了修订,降低了企业等级晋升年限、工程检测等方面的要求。根据修订后的管理办法,协会对新申请等级证书和晋级的企业进行评审。截至目前,有54家企业新申报三级证书,25家企业申请晋级。经专家评审,48家企业获得三级资信,二级15家,设计甲级2家,一级12家。评审通过率与上一年持平。
  截至目前,协会已举办12期专业技术人员培训班,培训学员3500人,较上一年分别增长70%和65%,基本满足了会员企业对技术人员培训的要求。
  八、扎实推进团体标准制修订工作
  (一)发布一项团体标准
  团体标准《智慧社区综合信息服务平台技术规范》于2018年10月立项,共分为4个部分。标准对建设科学、合理、规范的智慧社区综合信息服务平台,推动智慧社区信息的开放共享、智慧社区相关产品开发与工程建设具有积极意义。
  (二)批准两项标准制修订项目立项
  《安全技术防范工程质量体系规范》(征求意见稿)已编写完成,正公开征求意见,预计2020年年初发布实施。团体标准《安全技术防范产品分类与代码》主要内容正在编写过程中,预计2020年上半年完成起草工作。
  (三)启动一项标准项目立项调研
  浙江安防协会启动了团体标准《安防企业诚信评价规范》立项调研工作,一方面积极搜集参考资料,并与相关会员企业加强联系,调查了解企业信用等级评价情况,听取企业意见和建议;另一方面与相关行业组织和机构保持沟通,借鉴较为成熟的做法。调研工作预计在2020年年初完成。
  (四)参与全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会相关标准化工作
  9月,协会正式申请担任全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会城市综合管理标准工作组成员单位,并获得批准。11月,工作组召开会议,讨论启动《城市综合管理标准体系研究》工作,通过建立一套科学、实用、前瞻性强的城市综合管理标准体系,为全国城市综合管理平台建设提供指导。协会将积极参与此项课题研究工作,提出意见和建议。
  (五)申报编写"浙江制造"标准框架指南
  浙江安防协会与第三方技术机构合作,积极向品联会申报制定《浙江省数字安防/应急救援产业"浙江制造"标准框架指南》,切实发挥"浙江制造"标准的引领作用,服务 
  "数字安防"产业集群建设,提升产品质量水平,优化区域品牌形象,促进产业转型升级,实现速度向质量、产品向品牌、制造向创造的三大转变。
  九、指导各技术联盟工作
  浙江安防协会积极参与浙江省无人机产业技术联盟工作,推动筹建全国智能安防职业教育联盟和浙江省应急产业技术联盟,并指导其开展工作。
  (一)领导浙江省无人机产业技术联盟工作
  浙江安防协会支持无人机联盟召开了司法系统无人机安防应用与反制研讨会,并开展司法系统无人机实战演练。积极协调筹建浙江省无人机产业基地。与浙江省涡轮机械与推进系统研究院、浙江省无人机技术重点实验室(筹)、湖州莫干山高新技术开发区德清地理信息小镇协调筹建浙江省无人机产业基地。
  (二)创建全国智能安防职业教育联盟
  浙江安防协会联合全国各设有安防专业的高等职业院校、部分会员单位创建了全国智能安防职业教育联盟。
  (三)筹建浙江省应急产业技术联盟
  由浙江安防协会牵头,浙大创新创业研究院等12家单位成立筹备组,发起筹建浙江省应急产业技术联盟。
  十、切实提升规范化管理水平
  浙江安防协会高度重视秘书处的规范化建设,强化内部管理,提高工作效率,服务广大会员单位。
  (一)发展壮大会员队伍
  浙江安防协会会员数量总体稳定。截止到11月30日,会员总数1225家(缴费会员),其中,新入会员单位73家。5月,经第五届第二次理事会批准2家会员单位申请成为理事单位。
  (二)不断提升管理智能化水平
  浙江安防协会秘书处启用了钉钉系统,将文件审批、财务报销、员工考勤等日常工作在钉钉系统上完成审批流程,提高了工作效率。协会秘书处还对工作管理平台和网站进行了改版升级。一是优化了企业申请入会流程,在协会网站上实现了资料审查、会员缴费、账户开通等一站式服务;二是优化了网站栏目设置,为每个协会的核心业务版块开辟了专栏,方便会员单位在网上浏览或检索信息。
  (三)优化专家管理
  浙江安防协会吸收行业专家,充实专家智库。新增聘任专家14名。目前专家智库共有设计单位、产品制造、集成公司、科研院校、安防运营、检测评估监理、政府行业管理及特邀行业专家八大类别共计265名专家。
  协会组织专家在完善规范制度建设、提供智库服务促进业内技术交流、推动安防工程职称社会化评价、推动标准化工作等方面起到了积极促进和智力支撑作用。
  在取得优异成绩感到高兴的同时,协会也清醒地看到在内部规范化建设、工作人员业务水平、服务会员能力等方面仍然存在一定差距,还有很大的提高空间。协会将戒骄戒躁,再接再厉,总结经验,切实提升工作能力和专业化水平。

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