第三章 行业管理与服务
北京安全防范行业协会
  2019年,北京安全防范行业协会(以下简称"北京安防协会")在北京市民政局、北京市公安局和属地党委的指导下,以党组织建设为统领,以融合发展为切入点,以开拓创新为动力,在全体会员单位的支持下,协会工作取得了可喜的成绩,协会服务能力得到提高。
  一、抓党建促建设,协会自身建设得到加强
  北京安防协会领导班子通过调查研究认识到,协会会员单位数量大,民营企业较多,行业的党组织建设参差不齐,而协会刚完成脱钩换届,自身党组织尚未建立,工作能力和号召力急需加强。因此,要完成北京市委关于在社会团体中加强党组织建设工作的要求,必须首先从抓好协会自身党组织建设入手,推动行业党组织建设工作,带动协会整体工作的开展。
  (一)坚持从实际出发、条块结合建立党组织
  北京安防协会主动接受北京市民政局联合党委的领导,开展社会团体中的党建工作。
  (二)坚持以民营企业为重点抓好行业党建工作全覆盖
  实现党组织建设在行业中的全覆盖是党交给行业协会的一项重要责任,在安防行业中民营企业又是行业党建工作的短板,北京安防协会在调查研究的基础上总结了部分非公企业党建工作的经验做法,并于8月2日召开了座谈会。会上有三家民营企业介绍了它们抓好党建工作引领企业发展的经验。
  (三)坚持定向引导支持社会公益事业
  支持公益事业是社会团体和企业的重要社会责任。在"不忘初心、牢记使命"主题教育活动中开展公益活动也是一项重要内容。北京安防协会结合行业实际,对公安部与全国妇联委托中国儿童少年基金会发起的"鹰翔计划"给予了定向支持,对全国公安战线英雄、模范、烈士和一至四级伤残民警的子女给予扶助。一年来,共有11家企业、128位个人捐赠人民币33万余元。
  二、抓融合促提升,协会影响力得到扩大
  安防技术在融合中发展,安防行业在发展中融合,这已经成为协会上下的共识,如何顺应发展大势、引领行业健康发展成为摆在行业面前不应回避的课题。
  (一)实现了北京安防协会与中关村中安安防产业发展促进会(以下简称安促会)的"两会"合署办公 
  "两会"的社会资源得以共享,北京安防协会人员管理优势与安促会地域跨界优势得以互补,"两会"服务首都、面向京津冀、辐射重点地区的愿景得以实施。金秋时节由安促会主办,北京安防协会和北京国际贸易公司协办的雄安中国(雄安)国际智慧城市暨社会公共安全产品展览会、中国(雄安)国际消防产品与应急救援展览成功举办。
  (二)实现了与法制日报社联合主办 "中国公共安全防范建设应用成果展、全国政法智能化建设技术装备及成果展"
  展会期间北京安防协会还特别推出"安防四十年时光隧道 ---从首都应用市场纵观安防行业发展"的主题展,组织了中关村科技助力政法系统智能化建设供需对接会及需求单位技术交流座谈会。
  (三)实现了专家委员会的换届,协会智库得到了充实
  第三届专家委员会换届大会修订了"专家委员会管理办法"等三个文件,选出了委员、顾问、专家共计99位。北京安防协会依托专家委员会和内保分会准备筹建医疗、金融系统等行业的专业委员会。
  (四)实现了多项战略合作,为行业发展提供了更加广阔的空间
  2019年北京安防协会陆续与6家机构、企业签订战略合作协议:法制日报社、中国安全技术防范认证中心、安防应急产业国际合作平台(德国商会)、中国兵工学会、北京国际贸易有限公司、北京亿欧网盟科技有限公司,并正在推进与中关村环都绿色发展产业联盟的战略合作。
  三、抓创新促发展,协会服务能力得到提高
  经北京安防协会领导反复研讨,结合协会生存与发展需要,确定了依靠创新服务模式,确保生存与发展的工作思路。
  (一)模式创新,解决安防工程重建轻管的问题
  经过近一年的调研设计,11月18日北京安防协会安防系统维修维护运营中心正式运行。运营中心是协会的分支机构之一,中心将携手协会专家委员会和内保分会,共同规范行业服务、参与建立行业标准,为需求客户提供从风险评估、需求分析到工程质量管控、项目验收、效能评估等咨询服务以及系统运营
  维修维护的服务体系,打造高标准、高品质、高质量的全套服务链;通过平台运营监管,为政府相关部门监督管理行业市场秩序提供技术性数据支持。
  (二)渠道创新,解决民营中小企业融资难的问题
  以北京安防协会为纽带建立起有需求的会员企业与银行、担保公司、投资公司之间的沟通机制,开拓创新服务渠道。制定《中心基本服务内容》、《"安防贷 "产品方案》、《协会、银行、担保公司三方合作协议》等相关文件,通过举办有32家中小企业信贷参加的投融资专题研讨会,为企业融资答疑解惑。为会员企业争取到最低的贷款利率、简化融资流程、申请利息补贴,降低企业融资成本。
  (三)方法创新,解决人才重使用、轻培训的问题
  为提高行业从业人员素质,北京安防协会从方法创新入手,调动用人单位和从业人员参加培训的积极性,成功举办了2019年北京市"职工技协杯"暨首届安全防范系统安装维护员职业技能竞赛,全市有400多名选手参加,经初赛、复赛、决赛产生了竞赛的前十名。发挥协会所属的北京安全防范职业技能培训学校作用,与具备发放安防维修维护员和值机员证书资格的机构联合起来,全年共培训安全防范系统安装维护员3840人、安防监控室设备值机员371人,还举办了国家标准和行业标准宣贯的培训,参加培训人员共计171人。
  (四)合作创新,解决协会发展瓶颈的问题
  协会要发展,发展要干事,干事要用人,用人就要加大开支。北京安防协会打破传统的养人干事理念,利用自身的资源优势采取招投标的形式,寻求与社会专业团队的合作,开拓了协会新的合作模式。以战略合作为基础,具体落地项目合作为抓手,在合作中取得了互利共赢。
  (五)机制创新,解决企业能力评价失效失实问题
  企业能力评价关乎会员单位的等级评定切身利益,但由于企业自身管理上的多种原因,过期不审、申报失实的问题较多。北京安防协会从加强制度管理入手,按照中国安全防范产品行业协会能力评价相关规定,研究制定了《安防工程企业设计施工维护能力复评实施细则(2019版)》,修订了《安防工程企业设计施工维护能力评价工作规范》等5个规范性文件,并上网公布,使能力评价工作有章可循,评价过程透明公开。此外,针对有争议企业,建立评审人员双人现场抽检制度,保证了安防能力评价申报的真实性。
  经过一年的努力,北京安防协会会员更加壮大,截至2019年12月31日协会共有会员单位950家,比2018年年底的809家增加了141家。协会工作更加规范,在2019年5月全市社会组织评估工作中,协会由中国社会组织评估4A级晋升到最高等级5A级。
  北京安防协会服务政府、服务社会、服务行业、服务会员的能力显著提高,影响力逐步扩大。全年共完成《北京市成品油实名制加油管理建设规划可行性研究报告》等5份报告;完成2019年重大活动安保食品运输车远程监控项目技术评审和验收、北京市公安局"一带一路"通信项目的验收等4件;完成北京市卫生健康委员会医疗机构保卫技防评价项目报告13件;完成中华人民共和国农业农村部、国家机关事务管理局、国家计算机网络与信息安全管理中心、北京市公安局、北京市公安局公安交通管理局等单位提出的风险评估论证工作。

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